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“2018年學術年會”系列報道|王成斌:新時代江蘇高等教育的挑戰與變革

作者:王成斌發布:2018-11-20 10:58分享:

本文為江蘇省教育廳副廳長王成斌研究員在江蘇省高等教育學會2018年學術年會上所作的主旨報告,文章根據現場報告內容整理,部分有刪減。

個人簡介:王成斌,江蘇南通人,研究生學歷,法學博士,研究員,中共黨員。曾任南京大學工程管理學院黨委書記、常州市副市長兼常州市科教城黨工委書記、常州市委常委兼統戰部部長。現任江蘇省教育廳副廳長、黨組成員。

 

今年是中國改革開放40周年。在40年波瀾壯闊的改革開放實踐中,江蘇高等教育事業經歷了由小到大、由弱向強的輝煌歷程,實現了從規模擴張到質量提升的歷史性轉折。在這個時間節點,省高教學會的年會主題為“高等教育現代化:改革開放40年與江蘇高教普及化發展”,圍繞普及化階段面臨的共同問題開展研討,分享過去江蘇高等教育的發展經驗,探討未來教育現代化建設的路徑,共謀不同類型高等教育發展的美好藍圖,我認為是十分有必要的。借此機會,我向大家匯報四個內容:一是學習全國教育大會精神,準確把握高等教育改革發展的新方位;二是研究高等教育外部環境的新變化和內部結構的新特點,準確把握江蘇高等教育發展面臨的新挑戰;三是總結江蘇高等教育40年的發展經驗,尋求江蘇高等教育不斷發展的新動力;四是回應教育面對的突出問題,準確把握江蘇高等教育高質量發展的新任務

一、準確把握高等教育改革發展的新方位

黨中央國務院于2018年9月10日召開的全國教育大會,為新時代教育改革發展偉大實踐指明了方向,對加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育進行了全面系統部署。習近平總書記在會中強調“九個堅持”,堅持黨對教育事業的全面領導、堅持立德樹人的根本任務、堅持優先發展教育事業、堅持社會主義辦學方向、堅持扎根中國大地辦教育、堅持以人民為中心發展教育、堅持深化教育改革創新、堅持服務中華民族偉大復興、堅持把加強教師隊伍建設作為基礎工作。作為學校領導,要結合學校的實際情況,進行思考,抓住習近平總書記關于教育的重要論述,強調我們辦的是社會主義教育,培養的是社會主義建設者和接班人;強調堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋;強調堅持教育公益性原則,把教育公平作為基本教育政策;強調遵循教育規律和人才成長規律,堅決破除制約教育事業發展的體制機制障礙;把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中,提出“德智體美勞”的總體要求,其中更要突出“勞”的重要性,豐富發展了黨的教育方針。習近平總書記在會議中要求把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,在強綜合素質、堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神六個方面“下功夫”。要樹立健康第一的教育理念,要加快建立課內課外一體化、校內校外相結合的美育機制。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域,學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計,教師要圍繞這個目標來教,學生要圍繞這個目標來學,凡是不利于這個目標的做法都要堅決改過來。

全國教育大會進一步明確了“三個重要節點”:第一個節點,到2022年,是加快教育現代化、建設教育強國的關鍵期;第二個節點,到2035年,是總體實現教育現代化、建成教育強國、進入世界第一方陣前列的決勝期;第三個節點是到本世紀中葉,是建成社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興的達成期。這是中國教育的“新三步走”戰略。為此,省委、省政府正在加緊研制《江蘇教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案(2019-2022年)》,并將召開全省教育大會,進一步謀劃我省教育現代化的目標任務。高等教育是實現第一個百年目標的基礎戰略平臺,是實現第二個百年目標的戰略引領力量。此前的6月,教育部在成都已經召開了全國高等學校本科教育工作會議,這是改革開放40年來召開的第一次全國范圍內的本科教育會。陳寶生部長在會上作了“堅持以本為本,推進四個回歸,建設中國特色、世界水平的一流本科教育”的講話,會議出臺了《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》,即“新時代高教40條”。“六卓越一拔尖”計劃也于前段時間正式印發。

二、準確把握江蘇高等教育發展面臨的新挑戰

第一挑戰是更加復雜的國際化。隨著中國綜合國力的迅速提升,中國發展的國際環境正在演變。中央稱之為:“百年未有之大變局”,自從戊戌變法引進西方學制以來,中國一直在學習、借鑒、引進發達國家高等教育的理念和經驗,開展全方面的合作,建立了世界上最大規模的高等教育。當前,在開放合作的同時,國際競爭的意味也越來濃厚,引進高層次人才可能面臨一系列障礙和限制,科學技術研究需要我們更多從原始創新和基礎研究起步和突破,而創新人才的培養更要靠我們自己的高校,招收優秀學生面臨世界各國大學的競爭。

第二個挑戰是更加鮮明的中國化,強調教育的意識形態屬性,強調“以人民為中心”,辦好人民滿意的教育,強調教育要傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化,強調發展具有中國特色、世界水平的現代教育。

第三個挑戰是更加嬗變的智能化,包括產業對人才和智力新需求對高校教學科研的新挑戰、互聯網對教學組織形態乃至學校的新挑戰、大數據和人工智能的新挑戰。

第四個挑戰是更加凸顯的高質量。高等教育普及化階段給我們帶來了新的任務和挑戰,我們在進一步擴大高等教育有效供給的同時,也需要不斷改善供給質量,培養更多適應高質量發展的各類人才。當我們邁入普及化階段時,我們的思想、認知和行為不能還停留在大眾化階段、乃至過去精英化階段。特別是實現了大眾化、普及化之后,我們高校既沒有像以前那樣“嚴進寬出”,也沒有像西方國家那樣“寬進嚴出”,學生學習缺乏壓力和動力。

三、尋求江蘇高等教育不斷發展的新動力

改革開放40年來,江蘇高等教育發展堅持立德樹人根本宗旨,縱深推進各項綜合改革,取得了一系列具有突破性的成就,發展規模、整體水平和綜合實力位居全國前列,創新能力和辦學水平邁上了新臺階,高等教育體系更趨完備、水平穩步提升、特色更加鮮明、貢獻度不斷提高、現代化加速推進、國際影響力持續增強。高等教育整體上達到世界中上水平,進入由高等教育大省邁向高等教育強省的全新時期。江蘇高等教育40年發展的經驗,可概括為6個堅持:堅持擴大規模與提升水平并舉加快發展高等教育、堅持把教師隊伍建設作為高等教育的基礎和基石、堅持把改革創新作為高等教育發展的內生動力、堅持把開放合作作為高等教育發展的外部助力、堅持統籌兼顧加快構建省域高等教育體系、堅持多元投入為高等教育發展提供保障,對這6個堅持的總結,也是新時代江蘇高等教育不斷發展的不竭動力。

四、準確把握江蘇高等教育高質量發展的新任務

2018年9月20日,習總書記主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議。會議指出,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求,帶動引領整體高質量發展。當前以及下一階段,江蘇高等教育的核心任務是高質量發展,要由注重規模總量向更加關注結構優化轉變,由注重宏觀發展向更加關注特色品牌轉變,由注重事業發展向更加關注學生成長轉變,由注重教育普及和優質向更加關注教育優質和人民滿意轉變。

首先,要明確高等教育高質量發展的目標內涵,體現在五個方面:高質量的高等教育,是育人為本的教育;高質量的高等教育,是結構優化的教育;高質量的高等教育,是充滿活力的教育;高質量的高等教育,是開放多樣的教育;高質量的高等教育,是有貢獻力的教育。

其次,新時代高等教育高質量發展的主要舉措包括強化立德樹人根本宗旨、完善提升省域高等教育體系、提高人才培養能力、加快推進智慧教育、開拓終身教育新空間五個方面。

關于全面加強本科教育。本科教育是具有戰略地位的教育。根據陳寶生部長講話的要求,整個高等教育戰線必須把握兩個基本點:一要堅持以本為本,二要推進四個回歸。要把人才培養的質量和效果作為檢驗一切工作的根本標準,教學科研等都要積極服務于這個中心、這個根本。要強化質量內涵建設,積極構建高水平人才培養體系。

關于提升發展高職教育。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和教育部《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》為現代職業教育發展進行了總體設計。《高等職業教育創新發展行動計劃》是2016-2018年高職教育創新發展的行動綱領。一要打造高峰:將以實施“卓越計劃”為統領,貫徹落實《關于深化產教融合的若干意見》,加快提升綜合實力和競爭力,引領全省高職院校創新發展。二要優化提升:完善高職人才培養新格局,更好地服務國家發展戰略和區域現代化建設創造條件,推進高職院校的資源整合和重組,嚴格控制增量,優化提升存量。三要產教融合:進一步推動高職與產業轉型升級同頻共振的協同機制。建立行業教學指導委員會,促進產業鏈、創新鏈、人才鏈有機結合。四要完善體系:促進職業教育與普通教育相互溝通,構建學生成長立交橋。進一步完善中職、高職、應用技術型本科、專業學位研究生等教育緊密銜接的現代職業教育體系。

 

文字整理:南京信息工程大學馬克思主義學院2017級碩士研究生高凡。


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